كيف أدى فشل صفقة الحدود الميتة إلى مواجهة ترامب-بايدن على الحدود

(SeaPRwire) –   عندما نزل دونالد ترامب من طائرته على مدرج تكساس، اقترب من مجموعة من الصحفيين الذين ينتظرون وصوله. قال: “طقس لطيف. يوم جميل للغاية”. مضيفًا: “ولكن حدود خطيرة للغاية. وسنعتني بها”. لم تكن رحلة الرئيس السابق إلى الحدود الجنوبية أحد عروضه التجارية الكثيرة فحسب؛ بل كانت مصممة لإلقاء الضوء على موضوع حملته الأساسي أثناء انتقاله نحو الانتخابات العامة.

لكن منافسه الرئيس جو بايدن، لا يتخلى عن هذا المجال. فبينما كان ترامب يجوب إيجل باس، تكساس، يوم الخميس، كان بايدن يزور مدينة حدودية أخرى تبعد حوالي 300 ميل. من خلال نسف مشروع قانون إصلاح الهجرة ثنائي الحزب، جادل بايدن بأن ترامب كان يحاول هندسة استمرار الأزمة لتحقيق مكاسب سياسية خاصة به. وقال بايدن لترامب: “بدلاً من إخبار أعضاء الكونجرس بحظر هذا التشريع، انضم إلي”. 

تكشف اللحظة التي تقسم الشاشة عن أهمية الهجرة كقضية انتخابية عام 2024. وتشير استطلاعات الرأي الأخيرة إلى أن الهجرة هي الشاغل الأكثر أهمية لدى الناخبين، متجاوزة الاقتصاد والتضخم والجريمة. وهذا لا يأتي من فراغ. فقد أجريت الاستطلاعات مع تفاقم الوضع الحدودي، مع العبور غير القانوني في الأشهر الأخيرة. أحصت الجمارك وحماية الحدود الأمريكية ما يقرب من 250 ألف عملية اعتقال في ديسمبر وحده، بزيادة 31٪ عن نوفمبر. 

تحقيقًا لهذه الغاية، تفاوضت مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ مؤخرًا على حزمة أمن حدودي من شأنها تقييد الهجرة عن طريق تشديد متطلبات التقدم بطلب اللجوء وتخصيص مليارات الدولارات لتوسيع أمن الحدود وزيادة سعة الاحتجاز. وقد تم تمويل الاقتراح جزئيًا بإصرار الجمهوريين على أنهم لن يمروا بمساعدات إضافية لإسرائيل وأوكرانيا دون زيادة الأمن على الحدود. كان هذا مناسبة نادرة في مبنى الكابيتول هيل، حيث لم يعد الجمهوريون والديمقراطيون يتناولون الطعام معًا ناهيك عن صياغة التشريع.

ولكن بمجرد أن ترامب على هذا التدبير الشهر الماضي، تمرد من قبل شعبويي ماجا اليمينيين في كلا المجلسين، وكان مصيره الفشل. بدا المعارضة السريعة من قبل الجمهوريين، الذين كانوا يطالبون بمثل هذا الاقتراح، وكأنها محاولة صارخة لإبقاء حالة الطوارئ الحدودية مشتعلة عندما يدلي الناخبون بأصواتهم في نوفمبر. بعد ذلك بأسبوع، عزل الجمهوريون في الكونغرس وزير الأمن الداخلي أليخاندرو مايوركاس، ليس بسبب أفعال مزعومة قد تشكل جريمة عالية أو جنحة، ولكن بسبب سياسات الإدارة الحدودية. وكانت هذه هي المرة الأولى في التاريخ الأمريكي التي يعزل فيها الكونجرس وزيرًا جالسًا في مجلس الوزراء. 

كانت هذه المناورة بمثابة علامة على أن ترامب وحلفاءه يرون أن احتجاج الهجرة هو أحد أفضل الفرص أمامهم لاستعادة البيت الأبيض. 

ولكن بالنسبة لبايدن، فهو يمثل فرصة لتحويل الحدود إلى أزمة بالنسبة للجمهوريين. وقال في برونزفيل بولاية تكساس يوم الخميس: “أنت تعلم وأنا أعلم أنه مشروع قانون أمن الحدود الأصعب والأكثر كفاءة وفعالية الذي شهدته هذه البلاد على الإطلاق”. “كان مشروع القانون هذا في مجلس الشيوخ الأمريكي، وكان في طريقه إلى إقراره، ثم أحبطه تصويت حزبي برتبة ملف”. 

أطلق بايدن رئاسته بإشارات إلى أنه سيكون نقيضًا لترامب في موضوع الهجرة. بعد أربع سنوات من الإدارة التي يُنظر إليها على نطاق واسع على أنها الأكثر عداءً للمهاجرين منذ عقود، والتي تميزت بممارستها المتمثلة في فصل الأطفال عن عائلاتهم، عكس بايدن جميع سياسات سلفه تقريبًا. أعلن عن وقف مؤقت لمدة 100 يوم للترحيل، والذي ألغته المحاكم بسرعة؛ وأوقف بناء الجدار الحدودي؛ وأوقف مبادرة ترامب “البقاء في المكسيك”، والتي أرسلت طالبي اللجوء غير المكسيكيين إلى جنوب الحدود حتى موعد المحكمة الأمريكية. (أعاد بايدن تشغيل البرنامج في ديسمبر 2021، بعد أن أصدر قاضٍ فيدرالي أمرًا بمحاولة البيت الأبيض إنهائه.) 

كما سعى إلى إيقاف العمل بالبند 42، وهو إجراء مثير للجدل في حقبة الوباء في عهد ترامب سمح لمسؤولي الحدود بطرد المهاجرين دون السماح لهم بالتقدم بطلب اللجوء. منع قاضٍ فيدرالي بايدن من إنهاء البرنامج حتى في مايو الماضي، بمجرد انتهاء حالة الطوارئ الصحية العامة بفيروس كوفيد-19 الوطني. 

لكن منذ اشتداد أزمة الحدود، تحول بايدن إلى موقف أكثر عدوانية، مما قوض موضوع حملة عام 2020 للسماح بدخول المزيد من المهاجرين إلى البلاد. لقد أشرف على عدد قياسي من عمليات الترحيل وتعهد بإغلاق الحدود إذا أرسل له الكونغرس اتفاقية أمن الحدود. يقول أحيلان أرولنانثام، المدير المشارك لمركز قانون الهجرة والسياسة بجامعة كاليفورنيا: “أعتقد أنه لا جدال في أن هذا نتاج ضغوط سياسية”. 

في نظر العديد من الجمهوريين، كانت الصفقة الحزبية غير كافية. أقر مجلس النواب الذي يسيطر عليه الحزب الجمهوري مشروع قانون حدودي أكثر توسعية وتقييدًا العام الماضي،، من شأنه ليس فقط تقليل أسباب طلب اللجوء، بل سيجبر بايدن أيضًا على الانتهاء من بناء جدار ترامب الحدودي. بينما سيستشهد حلفاء ترامب بـ H.R.2 كمعيار جديد لإصلاح الهجرة، يقول النقاد أن هذه مجرد ذريعة لرفضهم التوصل إلى حل وسط. 

يشير الديمقراطيون أيضًا إلى أن الجمهوريين قللوا فجأة من الحاجة إلى أي نوع من التشريعات، ولقد كان مشروع قانون الحدود أحد أبرز أولويات الحركة المحافظة لعقود. قال رئيس مجلس النواب مايك جونسون للصحفيين بعد اجتماعه مع بايدن يوم الاثنين: “أعتقد أن للرئيس سلطة تنفيذية الآن”. 

الأمر ليس بهذه البساطة. يقول الخبراء القانونيون أن بايدن لا يستطيع تجاوز قانون الهجرة من جانب واحد بدون تشريع. ينص القانون الفيدرالي الحالي على أن الحكومة الأمريكية تمنح حق اللجوء للأشخاص الذين نزحوا قسراً أو الذين يخشون الاضطهاد بشكل معقول في بلدهم الأم. يقول ستيفن ييل لوهير، محامي الهجرة وأستاذ في كلية الحقوق بجامعة كورنيل: “للرؤساء سلطة كبيرة عندما يتعلق الأمر بالهجرة، لأن الهجرة تمس السيادة والعلاقات الخارجية”. “ومع ذلك، لا توجد سلطة لأي رئيس غير محدودة”.

أشار ترامب وأنصاره المخلصون إلى أنه يفضلون ألا يرى بايدن أي نوع من النصر على الحدود. بدلاً من ذلك، يراهنون على أن تكون لديهم فرصة أفضل في نوفمبر مع استمرار موجة الهجرة، ووعد ترامب بإصلاحها بحلول