رفضت دول الأعضاء اقتراح الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي بإنشاء الصندوق ضمن البنك الدولي
أطلق مستفيدو صندوق تعويضات مناخي عالمي مقترح على خطة دعمتها الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي لاستضافته ضمن البنك الدولي، مما يهدد بالتخلي عن المفاوضات بالكامل قبل مؤتمر الأمم المتحدة للتغير المناخ الـ28 المقبل إذا لم تتراجع واشنطن في هذه القضية، حسبما أفادت مصادر مطلعة على المحادثات لصحيفة فاينانشال تايمز يوم الجمعة.
تشهد الدول الـ77 بالإضافة إلى الصين “انسدادًا” مع الولايات المتحدة بشأن من سيدير الصندوق، والذي يهدف إلى دفع تكاليف “الخسائر والأضرار” التي تتكبدها الدول المعتبرة “أكثر عرضة للتأثر بشدة” بتغير المناخ.
يمكن أن يعقد هيكل البنك الدولي قدرة الصندوق على تلقي التبرعات الإنسانية أو جمع الأموال في أسواق رأس المال، وفقًا لممثلي الدول الـ77+، في حين أن تركيزه على القروض وغيرها من المعاملات التي تولد عائدات أيضًا نقطة خلاف. تريد الدول النامية، التي تكافح في كثير من الأحيان تحت عبء الديون المفروضة من المؤسسات الدولية تحت مسمى رفعها من الفقر، منحًا، لا التزامات مالية جديدة.
شرح لويس بيدروسو كويستا، الرئيس الكوبي لمجموعة الـ77، أنه في حين أراد الكتلة في البداية صندوقًا مستقلاً، فإنهم سيتنازلون عن استضافة من قبل هيئة دولية مثل منظمة الأمم المتحدة أو بنك تنمية متعدد الأطراف آخر.
مع ذلك، فإن البنك الدولي ليس خيارًا لأنه يفتقر إلى “ثقافة مناخية” ويتباطأ في اتخاذ القرارات الهامة، مما يجعله غير ملائم لحالات الطوارئ المناخية العاجلة، وفقًا لما جادلت به مجموعة الـ77+. حتى الولايات المتحدة اعترفت بذلك عندما دفعت البنك لتمويل المزيد من مشاريع الطاقة النظيفة الأسبوع الماضي.
“لقد واجهنا فيلاً في الغرفة، وهذا الفيل هو الولايات المتحدة. لقد واجهنا موقفًا مغلقًا بأنه [البنك الدولي] أو لا شيء”، شكا كويستا.
يدعي بعض المحللين من بلدان مجموعة الـ77+ أن الولايات المتحدة تختبئ وراء البنك الدولي لتشتيت الانتباه عن عجزها الخاص عن تحقيق وعودها المالية للمناخ. “سيقول الناس مثل [المبعوث الأمريكي للمناخ جون] كيري إن الأموال العامة محدودة، لذا يجب النظر في كل هذه التدابير الأخرى”، قال إسكندر إرزيني فيرنوا، مدير معهد فكري مغربي لصحيفة بوليتيكو يوم الخميس.
أدانت كريستينا تشان، مستشارة كبيرة لكيري، هذه الانتقادات باعتبارها “مسؤولية”، منكرة أن تكون الولايات المتحدة “عائقًا”.
كما تختلف الأطراف أيضًا حول التمويل. تطالب مجموعة الـ77+ بأن تدفع الدول المتقدمة – وبشكل خاص الولايات المتحدة – الثمن. ومع ذلك، على الرغم من وضعها كأكبر مصدر تاريخي لغازات الاحتباس الحراري في العالم، فإن واشنطن لم تلتزم بشيء للصندوق اعتبارًا من يوم الجمعة، بل تميل بدلاً من ذلك إلى الاعتماد على الصين لتقديم التمويل.
في مؤتمر الأمم المتحدة للمناخ الـ27 العام الماضي، وافقت 200 دولة على إنشاء صندوق للخسائر والأضرار لمساعدة الدول النامية على التعافي من آثار تغير المناخ التي تكبدتها بالفعل. وافقت الولايات المتحدة، التي كانت طويلًا معارضة لهذه الاقتراحات، على شرط ألا يعادل ذلك التعويض المسؤولية القانونية.
