كيف تورط الجنوب العالمي في منظومة السجون الغربية

(SeaPRwire) –   مركز احتجاز للمهاجرين مغلق الآن في فلوريدا إيفرغليدز، يُعرف باسم “ألكتراز التمساح”. سجون “نموذجية” جديدة ممولة أجنبيًا تتزايد في جميع أنحاء منطقة البحر الكاريبي. وسجن CECOT الضخم في السلفادور، حيث أُرسل أكثر من 250 شخصًا تم ترحيلهم من الولايات المتحدة—بمن فيهم كيلمار أبريغو غارسيا—في وقت سابق من هذا العام. معًا، تكشف هذه الأمور عن كيفية انتشار رؤية عالمية للسجن الجماعي، زنزانة بعد زنزانة.

توضح هذه المنشآت هوسًا متزايدًا ببناء السجون باعتباره الحل الوحيد المتصور للجريمة. يتم تمويل جزء كبير من هذا التوسع جزئيًا على الأقل—حتى بعد التخفيضات الكبيرة التي قامت بها إدارة ترامب في ميزانية المساعدات الخارجية الأمريكية—من قبل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. تحوّل كل من هذه المنشآت الموارد بعيدًا عن الأساليب الأكثر فعالية وإنسانية لخلق مجتمعات آمنة.

في جزيرة سينت مارتن الهولندية الكاريبية، على سبيل المثال، يتم إعادة بناء سجن ومرافق احتجاز بوينت بلانش من خلال مشروع لمكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع، بتكلفة تقارب 52 مليون دولار أمريكي، معظمها . وفي غويانا الفرنسية، تنفق الحكومة الفرنسية حوالي 400 مليون يورو (حوالي 450 مليون دولار أمريكي) على سجن جديد في ، مكتمل بـ . وفي جزر البهاما، بدأ البناء في يوليو على .

القائمة مستمرة. في ترينيداد، صرح وزير الأمن الداخلي بأن سجن بورت أوف سبين الذي يبلغ عمره 268 عامًا سيتم إخراجه من الخدمة على أربع مراحل لإفساح المجال لمنشأة جديدة. وتخطط الحكومة هناك أيضًا لفتح سجن جديد على . في جامايكا، قال رئيس الوزراء أندرو هولنس إن وأن الأرض المخصصة للمشروع قد تم . مشاريع مماثلة جارية في ، ، وهندوراس، حيث يتم تصميم سجن جديد على غرار منشآت عالية الأمان في الولايات المتحدة والسلفادور.

للتوضيح، هذه السجون الكاريبية تستغيث من أجل إغلاقها. الظروف هناك، بصفة عامة، فظيعة: مكتظة للغاية، مليئة بالأمراض، وخالية في معظمها من المساحة للبرامج الجيدة مثل التعليم أو التدريب المهني. سجن بورت أوف سبين في ترينيداد، على سبيل المثال، قد وُصف بأنه غير صالح، ومكتظ، وغير صحي، وينتهك الحقوق الدستورية. ومثل ، فإنه ، مما يترك البشر يتغوطون في أوراق الصحف. 

ومع ذلك، فإن تركيز الكثير من وقت الحكومة وأموالها والمساعدات الخارجية على بناء السجون هو أمر قصير النظر وغير فعال على حد سواء—طريقة براقة للإدلاء ببيان صارم ضد الجريمة دون بناء مجتمعات أكثر أمانًا بالفعل. حتى السجون “النموذجية” الجديدة قد وصفت بظروفها اللاإنسانية، ونقص البرامج الهادفة لدعم التعليم أو بناء المهارات أو إعادة الإدماج في المجتمع، ومحدودية الرقابة. ومع ذلك، في جميع أنحاء منطقة البحر الكاريبي وأمريكا اللاتينية، لا تزال الحكومات تضخ مئات الملايين من الدولارات في بناء السجون. 

بشكل عام، لا يمكن لحكومات الجنوب العالمي القيام بهذه الأنواع من الاستثمارات إلا بتبرعات أو قروض دولية كبيرة. كانت الولايات المتحدة اللاعب الرئيسي في هذا القطاع خلال العشرين عامًا الماضية، حيث قدمت ما لا يقل عن من 2013-2022. في العقد الأول أو نحو ذلك من الألفية الثالثة، وكجزء من “خطة كولومبيا”، قامت وكالات أمريكية مثل USAID و Federal Bureau of Prisons ببناء ما لا يقل عن 16 . في غضون ذلك، في هايتي، والتي ، وبحلول عام 2021، عندما هرب المئات من المنشأة، احتجزت . 

تقدم جمهورية الدومينيكان مثالاً توضيحيًا لتدخلات الإصلاح الدولية ذات النوايا الحسنة التي ساءت. منذ أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، قامت الحكومة الدومينيكية، بتمويل أوروبي، ببناء سجون “نموذجية جديدة” حديثة ومُدارة جيدًا. أدت هذه السجون إلى تحسن كبير في الظروف والعدالة ومعدلات العودة إلى الإجرام. ولكن بما أن الحكومة لم تتصد للفساد المستشري والاستخدام المفرط للاحتجاز السابق للمحاكمة، فقد تضخم عدد نزلاء السجون، بين عامي 2003 و 2020؛ ولا يزال معدل الاحتجاز السابق للمحاكمة مرتفعًا بشكل وحشي، . باسم معالجة الظروف المروعة، تخطط الحكومة لبناء المزيد من السجون، دون مسار واضح لتقليل الاحتجاز السابق للمحاكمة.

ماذا يحدث عندما يحتل بناء السجون مركز الصدارة؟ إعادة التفكير الشامل—في الأنظمة القانونية؛ وفي الجنح والمخالفات البسيطة المنصوص عليها؛ وفي الأسباب الجذرية للجريمة، مثل عدم المساواة والإقصاء الاجتماعي—يُهمل. 

توضح معدلات الاحتجاز السابق للمحاكمة المذهلة في جميع أنحاء الجنوب العالمي كيف يمكن تقويض العدالة عندما يتركز الإصلاح على بناء السجون. في العديد من البلدان، لم يُدان أكثر من نصف الأشخاص في السجون بأي شيء؛ وفي عدة دول كاريبية، يقبع المحتجزون في السجن لـ على ، يقضون أحيانًا وقتًا أطول في السجن بانتظار المحاكمة من مدة عقوبتهم المفروضة. تتجاهل المحاكم روتينيًا القوانين التي تحظر الاحتجاز السابق للمحاكمة لأكثر من بضعة أشهر وتتعامل مع هذه الإقامات على أنها “عدالة”؛ معاقبة المتهم، على الرغم من عدم إدانته. المحاكم في ترينيداد وتوباغو حق المحاكمة السريعة تمامًا. بشكل ساحق، الأفراد المحتجزون قبل المحاكمة هم أشخاص مهمشون لا يستطيعون تحمل تكاليف الكفالة أو الحصول على مساعدة قانونية كافية. يفتقر المحامون العموميون إلى التمويل المزمن، مما يعني أن الأفراد الأكثر فقرًا يعانون من أطول التأخيرات وأضعف الدفاع، وهي آلية لتجريم الفقر. 

لقد تشكل مسار العدالة بالفعل، وما علينا سوى اتباعه. تُظهر الأدلة أن برامج التحويل، وممارسات العدالة التصالحية، وإصلاح الكفالة، وخدمات إعادة الإدماج تقلل من السجن دون تعريض السلامة العامة للخطر. 

تقدم جامايكا، التي أطلقت في عام 2012، طريقة من خلال حل النزاعات عبر الحوار بين الناجين من الجريمة، والأفراد الذين تسببوا في الضرر، والمجتمعات. من خلال العمل عبر عدة مراكز مجتمعية، ساهمت في تقليل تراكم القضايا في المحاكم والعودة إلى الإجرام. تُظهر تجربة جامايكا كيف يمكن للعدالة التصالحية أن تعزز السلامة والثقة والتماسك الاجتماعي، مما يدل على أن السلامة تنمو من الشمول، لا من الإقصاء.

غالبًا ما يطلب منا صانعو السياسات حول العالم الإشارة إلى “سجن نموذجي”، ونقول لهم الشيء نفسه: لا توجد “سجون نموذجية”؛ توجد أنظمة إنسانية، شاملة، ومتحررة من الاستعمار. الإصلاح الفعال يحول الموارد العامة من بناء الزنازين إلى إعادة التفكير في الأنظمة القانونية وتوسيع الخدمات الاجتماعية التي تسمح للناس بتلبية احتياجاتهم، وبالتالي منع الجرائم من الحدوث في المقام الأول، وجعلنا جميعًا أكثر أمانًا.