لماذا فشلت محادثات الولايات المتحدة وروسيا بشأن أوكرانيا

(SeaPRwire) –   “حتى الآن، لم يتم العثور على نسخة تسوية توافقية للسلام،” هكذا وصف يوري أوشاكوف، مستشار فلاديمير بوتين، الاجتماع الذي استمر خمس ساعات بين الرئيس الروسي والمبعوث الأمريكي الخاص ستيف ويتكوف يوم الثلاثاء. هذا ليس مفاجئًا: لم يتفاوض بوتين بحسن نية أبدًا منذ غزوه الأول لأوكرانيا عام 2014. وبدلاً من ذلك، فقد طالب باستمرار بأهداف متطرفة لتأمين الأراضي الأوكرانية ومحو سيادتها.

بينما تفاصيل محادثات الكرملين شحيحة، يبدو أن بوتين أصر مرة أخرى على القضية الرئيسية المتعلقة بالأراضي، أي موقع خط وقف إطلاق النار، وأمن أوكرانيا. بعد الكثير من الدراما الدبلوماسية، يغادر المفاوضون الأمريكيون الكرملين بقليل.

كيف وصلنا إلى هنا وماذا بعد؟

منذ بداية ولايته الثانية، حاول الرئيس دونالد ترامب التوسط لإنهاء حرب روسيا ضد أوكرانيا. بعد بدايات خاطئة—مثل المحاولة الفاشلة في أغسطس أو قمة بودابست المقترحة في أكتوبر التي ألغيت بعد أيام من الإعلان عنها—صاغت الولايات المتحدة وأوكرانيا وأوروبا عناصر صفقة محتملة لإنهاء القتال. كانت هذه الخطة، التي عُمل عليها في جنيف قبل أسبوعين وتم تنقيحها في فلوريدا هذا الأسبوع، هي التي كان ويتكوف، برفقة صهر ترامب ومسؤول حل المشكلات الدبلوماسية جاريد كوشنر، يقدمها إلى بوتين.

ترامب محق في الدفع باتجاه اتفاق سلام. تصريحاته الخاصة حول العناصر الرئيسية لمثل هذه الصفقة كانت سليمة في بعض الأحيان، مثل اقتراحه بأن يكون خط وقف إطلاق النار هو خط المواجهة الحالي وأن تتلقى أوكرانيا الدعم من أوروبا والولايات المتحدة.

لكن نهج الإدارة كان عشوائيًا وتكتيكاتها التفاوضية سيئة. وضع ويتكوف خطة أولية من 28 نقطة كانت تحتوي على مدخلات روسية مكثفة في البداية. وقد منح ذلك نظيره الروسي، كيريل دميترييف، فرصتين للتفاوض: في البداية وفي المحادثات الفعلية، وهو خطأ تكتيكي. والأسوأ من ذلك، أن الانقسامات داخل إدارة ترامب بين المؤيدين لأوكرانيا والآخرين الأقل تأييدًا كانت واضحة، وخطوط السلطة غير مؤكدة. هل وزير الخارجية ماركو روبيو هو المسؤول عن الموقف الأمريكي؟ لقد كان حاضرًا وصريحًا. لكنه لم يكن في موسكو للمحادثات الحاسمة مع بوتين.

لقد كانت الإدارة تتفاوض علنًا ومع نفسها، مع ظهور توترات عرضية مع أوكرانيا وصراعات داخلية لم يكن من الصعب رصدها. كان الكرملين في وضع مريح يتمثل في الجلوس مكتوف الأيدي، والمحافظة على مطالبه القصوى، والانتظار لتنازلات جديدة. هذه هي تكتيكات التفاوض القياسية للكرملين ويبدو أن بوتين اتبعها مع ويتكوف.

ومع ذلك، لا يزال بإمكان المفاوضات أن تنهي الحرب. يمكن أن يحدث ذلك من خلال صفقة شاملة تتضمن وقف إطلاق النار، على أمل أن يكون على الخطوط الحالية؛ نوع من اللغة الذي يعترف بفقدان بعض الأراضي الأوكرانية دون الاعتراف بالضم الروسي؛ وضمانات أمنية غربية منفصلة لأوكرانيا لا تشمل روسيا كـ “ضامن” مع حق النقض. سيكون هناك الكثير غير ذلك، وربما يشمل تخفيف العقوبات عن روسيا إذا التزمت بشروط الاتفاق. وبدلاً من ذلك، وربما الأرجح، يمكن أن يكون إنهاء الحرب مجرد وقف لإطلاق النار في مكانه، ربما يقترن ببدء مفاوضات حول سلام شامل—محادثات قد تنجح أو لا تنجح.

يجب على إدارة ترامب الآن أن تقرر كيفية الرد على مماطلة الكرملين. لإنهاء الحرب، سيتعين على الولايات المتحدة التوقف عن محاولة إيجاد تنازلات ترضي بوتين. بدلاً من ذلك، تحتاج إلى تعزيز يدها التفاوضية بفرض وضمان استمرار ضغط جديد على روسيا. وإلا، سيستمر بوتين في المماطلة والتعمية والتهديد، طوال الوقت يعزز موقفه ويزيد العداء ببطء لترهيب وبث الشك.

لدى الولايات المتحدة الكثير من الخيارات للقيام بذلك: لقد ضربت العقوبات الأخيرة الاقتصاد الروسي، ومع التنفيذ الصارم، يمكن أن تضربه أكثر. يدرس الأوروبيون استخدام 140 مليار يورو من الأصول الروسية المجمدة لدعم أوكرانيا. ويمكن للولايات المتحدة والأوروبيين العمل معًا على دعم أمني لأوكرانيا والنظر في أسلحة جديدة ومزيد منها—بإرسال رسالة إلى موسكو بأن المماطلة في المحادثات لن تحسن موقفهم. وخاصة، يمكن لإدارة ترامب أن تتوقف عن التذبذب بين الخطاب القوي و، وبشكل أقل تكرارًا، الاستجابات الضعيفة. بوتين بدأ الحرب وهو العقبة الرئيسية أمام إنهائها.

لقد جربت الولايات المتحدة مرارًا وتكرارًا ملاحقة الكرملين بمقترحات جديدة دون قوة لدفعها عبر رفض الكرملين. هذا لا ينجح. ولكن إذا قامت الولايات المتحدة، بالعمل مع أوروبا، بنشر أصولها، يمكن لترامب أن ينهي الحرب ويحقق انتصاره. سيكون الفائزون أوكرانيا وأوروبا والولايات المتحدة والعالم الحر بأكمله.