لماذا قد يستغرق إنهاء الإغلاق الحكومي أسبوعًا كاملاً

(SeaPRwire) –   بعد 40 يومًا، يبدو أن أطول إغلاق حكومي في تاريخ أمريكا يقترب أخيرًا من نهايته. ولكن حتى بعد أن تحرك مجلس الشيوخ ليلة الأحد بتصويت من الحزبين لتقديم إجراء تمويل مؤقت، فقد يستغرق الأمر معظم الأسبوع قبل أن يعود العمال الفيدراليون إلى وظائفهم وتُعاد فتح الوكالات المغلقة.

بينما يمثل تصويت مجلس الشيوخ بنسبة 60 مقابل 40 يوم الأحد الخطوة الملموسة الأولى نحو إعادة فتح الحكومة، لا يزال هناك عدة خطوات أخرى بعد ذلك قبل أن يصل أي تشريع إلى مكتب الرئيس دونالد ترامب لتوقيعه، وقد يؤدي منتقدو الاتفاق إلى إبطاء تمريره.

منذ بدء الإغلاق في 1 أكتوبر، يتجادل الديمقراطيون والجمهوريون حول مستقبل إعانات قانون الرعاية الميسرة (Affordable Care Act) وموجة من الإجراءات التي بدأتها إدارة ترامب. الصفقة التي تم التوصل إليها يوم الأحد ستمول معظم الوكالات الفيدرالية حتى 30 يناير. كما تتضمن “ميني باص”—ثلاثة مشاريع قوانين تخصيص ستمول برامج المحاربين القدامى، والبناء العسكري، والزراعة، وعمليات الكونغرس حتى سبتمبر.

في مقابل توفير الأصوات الحاسمة اللازمة لتمرير الحزمة، حصل ثمانية أعضاء من التجمع الديمقراطي في مجلس الشيوخ على التزام من زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون بتصويت في ديسمبر على تمديد الإعفاءات الضريبية المنتهية لأوباما كير (Obamacare)، ووعد من البيت الأبيض بعكس عمليات فصل آلاف العمال الفيدراليين وضمان حصولهم على رواتب متأخرة.

قال ثون قبل وقت قصير من التصويت: “بعد 40 يومًا طويلًا، آمل أن نتمكن من إنهاء هذا الإغلاق”.

يمثل التصويت لحظة نادرة من التعاون بين الحزبين في غرفة كانت مشلولة لأسابيع، وأرسل إشارة واضحة بأن النهاية أصبحت قريبة. لكن عمل مجلس الشيوخ لم ينتهِ بعد. لا يزال يتعين على المشرعين الموافقة على النسخة النهائية من القرار المستمر وحزمة الإنفاق، وهي عملية قد تستغرق عدة أيام أخرى إذا لم يوافق جميع أعضاء مجلس الشيوخ المائة على التنازل عن العقبات الإجرائية.

قال رئيس مجلس النواب مايك جونسون صباح الاثنين في مؤتمر صحفي: “سيحتاجون إلى موافقة بالإجماع من جميع أعضاء مجلس الشيوخ لتسريع تصويتهم النهائي”. وأضاف: “كما تعلمون، هناك بعض العقبات الإجرائية التي يمكن أن يضعها واحد أو أكثر في طريقهم، لكننا نأمل بالتأكيد ألا يفعلوا ذلك، لأن الكثير من الناس في جميع أنحاء هذا البلد في أمس الحاجة إلى إعادة فتح الحكومة.”

بعد التصويت النهائي في مجلس الشيوخ، سينتقل التشريع إلى مجلس النواب، الذي لم ينعقد منذ بدء الإغلاق. قال جونسون إنه سيدعو مجلس النواب للعودة إلى واشنطن “بأسرع ما يمكن” بعد التصويت النهائي في مجلس الشيوخ. وقال: “سنقدم إشعارًا رسميًا لمدة 36 ساعة حتى نتمكن من التصويت في أقرب وقت ممكن لتمرير مشروع قانون القرار المستمر (CR) المعدل وإيصاله إلى مكتب الرئيس”.

الجدول الزمني، بعبارة أخرى، لا يزال غير ثابت. حتى لو تمكن مجلس الشيوخ من تسريع عمله وتمرير مشروع القانون في أقرب وقت ممكن ليلة الاثنين أو الثلاثاء، سيتعين على مجلس النواب بعد ذلك أن ينعقد مرة أخرى — على الأرجح يوم الأربعاء أو الخميس — للتصويت الخاص به. 

المجهول الأكبر في الجدول الزمني هو ما إذا كان أولئك في مجلس الشيوخ غير الراضين عن الصفقة النهائية سيفعلون أي شيء لإبطائها. يشعر العديد من الديمقراطيين التقدميين بالإحباط لأن الصفقة النهائية تتضمن وعدًا فقط — وليس ضمانًا — بالعمل بشأن الرعاية الصحية. وقد هدد السناتور راند بول، وهو جمهوري من كنتاكي خالف حزبه مرارًا وتكرارًا، بتأخير التمرير بسبب صياغة في الإجراء تعتبر غير مواتية لصناعة القنب.

يراقب قادة مجلس الشيوخ كلا الفصيلين بحذر. أقر ثون ليلة الأحد قائلًا: “يبقى أن نرى مدى سرعة وصولنا إلى تصويت نهائي”، مضيفًا أنه يأمل أن يقاوم المشرعون الرغبة في عرقلة التقدم بعد ستة أسابيع من الجمود.

ومع ذلك، أصبحت الحقائق العملية للمأزق مستحيلة التجاهل. فقد أثر الإغلاق، الذي يدخل الآن أسبوعه السابع، على كل شيء بدءًا من برامج المساعدة الغذائية وصولًا إلى عمليات المطارات. حذرت وزارة الزراعة من انقطاعات في المساعدة الغذائية، بينما اضطرت إدارة الطيران الفيدرالية إلى إلغاء آلاف الرحلات الجوية لتخفيف العبء عن المراقبين المنهكين وغير المدفوعي الأجر.